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广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区老

来源: 时间:2019-02-05 00:35:34

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区老龄工作委员会关于兴办老年福利经济实体意见的通知

自治区老龄工作委员会《关于兴办老年福利经济实体的意见》,已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请结合当地实际情况贯彻执行。 关于兴办老年福利经济实体的意见 目前,我区老年人口已达三百十二万六千一百人,离退休人员近六十四万,近几年,全区各地创办了一些老年福利经济实体,取得了一定成绩。为加强对这一工作的领导,使我区的老年福利经济实体得到巩固、提高和健康发展,根据中央关于进一步加快改革开放的精神和《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》、《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》,以及中组部、人事部关于组织退休干部围绕经济建设这个中心再作贡献的要求,经与有关部门研究,现就兴办老年福利经济实体提出如下意见: 一、性质业务。老年福利经济实体以离退休人员和社会老人为主体,根据需要吸收部分待业青年和企事业富余人员参加,其经济性质集体所有制;实行自愿组合;自筹资金,自主经营,独立核算,自负盈亏,民主管理,集体积累,按劳分配,入股分红;依法独立承担民事负任。 老年福利经济实体在国家法律、法规和有关>策许可范围内,因地制宜,因人制宜,拾遗补缺,可开展生产经营型、科技咨询型、劳动业务型、养殖种植型等经济活动,大力兴办为生产、生活业务和第三产业。 二、归口管理。老年福利经济实体归口所在的县以上(含县,下同)老龄工作委员会管理,县以上各级老龄工作委员会(以下简称老龄委)成立相应的管理组织或指定专人,负责对老年福利经济实行进行政策指导、监督、协调和业务。以部门、单位为依托的老年福利经济实体,同时接受本部门、本单位的直接领导。 三、组建审批。兴办老年福利经济实体,一般以部门、单位为依托。依托的部门、单位在资金、场地、设备、电力、原材料等方面给予照顾支持。经过筹备,具备开业条件的,由筹建部门或单位向所在地县以上老龄委提出申请,经老龄委审核后,持批文向工商、税务等有关部门申请登记,领得营业执照,方可开办。 本意见下达之前已开办的各种老年福利经济实体,均应按上述要求重新审批、登记。 四、资金来源。可通过多种>道解决,如投资、集资、合资、入股、借贷、引进外资等。 五、扶持>策。各有关单位对老年福利经济实体应给予大力支持和照顾。银行对老年福利经济实体,在同等条件下优先安排信贷资金;对经济效益突出的,可适当放宽自有资金的比例。老年福利经济实体注册资金有困难的,有关部门和单位可给予一定的照顾,申请注册资金在一万元以上不足三万元的,可采取在利润中逐步补足的办法,准予注册登记;贫困地区老年福利经济实体申请注册资金,可适当再放宽。 老年福利经济实体在开办初期,税收>策,可按自治区现行规定执行。 六、分配原则。老年福利经济实体本着“谁投资、谁开发、谁得益”和“老年事业老年办,办好事业为老年”的原则,其税后留利,可提取一定比例的集资股金分红,然后再按以下比例分配:45%为本经济实体生产经营发展基金;25%为主办单位老年事业福利基金;30%为本经济实体的福利和奖励基金。 七、报酬待遇、老年福利经济实体的工作人员实行聘用制,本着“提倡奉献精神,允许合理报酬”的原则,根据实体的经济效益和按劳分配原则领取报酬。参加老年福利经济实体的退休人员,其在原单位享受的离退休金、医疗、福利等待遇不变。在老年福利经济实体所得的合法收入受法律保护,个人收入达到纳税数额的依法纳税。其他聘用人员的待遇标准,视实体的经济条件参照国家有关规定执行。 八、遵章守法。老年福利经济实体应制定必要的章程,严格按照国家有关规定,建立健全生产、经营、安全、财务等项规章制度,落实管理措施;依法、按章开展生产、经营活动,接受有关部门的监督、检查;各项经费严格按财务规定管理,专款专用,不得挪作它用。老年福利经济实体如有违法活动,应依法处理。 九、加强领导。各级人民政府加强对这项工作的领导,各有关部门要积极扶持。各级老龄委和有关部门要认真重视这一工作,积极组织离退休人员和社会老人自愿量力参加,兴办适合老年人特点,有利于发挥老年人特长的各种老年福利经济实体。同时,要采取慎重、稳妥的方针,严格把好审核关,成熟一个办一个,并加强指导和监督,抓好管理和业务,把老年福利经济实体办好。不断提高其经济效益和社会效益,为我区经济发展贡献力量,推动我区老年事业的发展。 以上意见如无不妥,请批转各地执行。